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労働安全衛生法、受動喫煙防止「厳格化」　重い企業負担、業績に逆風
【Sankei Biz】
http://www.sankeibiz.jp/macro/news/110228/mca1102280503003-n1.htm

　他人の吸ったたばこの煙を吸い込み、健康に影響を与えるとされる受動喫煙。厚生労働省は、事業所の全面禁煙や分煙対策を「努力義務」から「義務」に厳格化する労働安全衛生法の改正案を、今国会に提出する予定だ。ただ、喫煙所の設置基準が高まるなど追加の費用負担が生じ、企業からは、「過度な負担なく対応できる現実的なものにしてほしい」との批判も上がっている。

　改修に１０００万円も
　事務所や工場は、全面禁煙にするか、基準を満たした喫煙室の設置が必要になる。喫煙室から煙が漏れないよう、出入り口に「非喫煙場所から喫煙場所に毎秒０．２メートル以上の風速を確保する」などの新たな要件が加わり、多くの企業は新たな投資が必要になる。

　一方、一般の人が出入りする飲食店やホテルに関しては、段階的に厳しくなる見通しで、当面は「浮遊粉塵（ふんじん）の濃度は１立方メートル当たり０．１５ミリグラム以下、または１時間当たりに必要な換気量は１席当たり７０．３立方メートル」といった細かい基準の対応が義務付けられる。

　ところが、粉塵濃度は屋外でも０．１５ミリグラムを超えることもあり、「排ガスや工場の煤煙（ばいえん）よりも厳しい基準だ」（ホテル）。

　分煙システムの開発や製造を手がけるトルネックス（東京都中央区）によると、喫煙室の改造にかかる費用は数百万円程度。「ビルの排気口を改修する場合は１０００万円以上かかるケースもある」と説明する。

　改正案提出を前に、同社には具体的な問い合わせが相次いでいるが、多くは中小企業からで、「費用に関する相談」が中心だ。

　分煙費用はすべて企業負担で、中小企業や個人経営の居酒屋では深刻な業績圧迫要因になりかねない。

完全禁煙に高い壁
　２００７年の労働者健康状況調査では、事業所で分煙対策をとっていない企業は全体の半数以上に達した。事業規模が小さくなるにつれ、対策を講じていない企業の割合が増える傾向にある。厚生労働省は「意識は変わりつつあるものの、対策が進んでいない企業は厳然としてある」（亀沢典子環境改善室室長）とするが、意識と費用負担のギャップは大きい。

　厚労省の研究班は、受動喫煙が原因で死亡する人が、国内で少なくとも年間約６８００人に上ると推計する。

　これに対し、日本たばこ産業（ＪＴ）は「気密性が高い室内で、目や鼻、のどの刺激、不快感が起きることはあるが、肺がんなどの影響については科学的な証明が行われていない。厚労省の推計は、さまざまな仮定や前提による試算と考えている」と主張する。

　禁煙は現代の潮流だが、完全禁煙は、なかなかハードルが高い。ある中小企業は、煙が外に漏れるとの苦情に対応し、喫煙室の定員を８人にするルールにした。換気能力の範囲内に定員を抑えたものだ。今では、喫煙者と非喫煙者のトラブルはなくなったという。

　快適な職場環境を保つためにも職場の分煙施設の整備は急務だが、極端に高い基準では対応しきれず、結果として分煙を遅らせることにもなりかねない。